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第二十七章 军工振兴计划

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    贪腐现象是现阶段的大明,依旧很严重的问题,官场贪腐严峻,军队贪腐严峻,这导致大明出现很多问题。

    倘若大明没有贪污腐败,那其实很多事情都是能避免发生的。

    就像山陕境内的流贼叛乱,诱因是累年频生的灾情,使得山陕百姓过的很贫困,抗风险能力极差,期间伴随着土地兼并、赋税加重、苛捐杂税等情况发生,使得底层逐步没了活路,才导致叛乱的出现。

    可是山陕最初形成的流贼叛乱,规模还是较小的,倘若镇压叛乱得当,是能逐步解决叛乱的。

    然而山陕的流贼叛乱,却呈现另一种形势,朝廷越是派兵镇压,这叛乱规模就越多,直到一发不可收拾。

    根源就是贪腐所导致的。

    地方官员贪。

    地方武将贪。

    这就导致更多没有活路的群体,大批的灾民,被裁的驿卒,戍边的将士,纷纷转投到造反派麾下,欲推翻大明在山陕的统治,好叫他们能吃饱肚子。

    相较于王嘉胤、王自用、张献忠、高迎祥这些流寇首脑,其实底层的流贼群体,并没有那般多的野心,他们就是想填饱肚子,就是不想挨饿受冻,能让一家老小有活路就行。

    然而就是这普通到不能再普通的心愿,在崇祯朝时期的大明,却成了非常奢侈的事情,底层群体的人命,甚至不如权贵府上养的狗金贵。

    根源就是风气坏掉了!

    这是何等可悲的事情。

    除了这个流贼叛乱之外,像过去出现的一些情况,白莲造反,闹饷兵变,军队堕化,土司叛乱等等,多数诱因都是贪腐所致。

    崇祯皇帝有时就在想啊,倘若大明没有严峻的贪腐现状,能有效避免这些问题,那也不至于现在的被动。

    整顿吏治、震慑贪腐的措施,是一个循序渐进的过程,唯有呈阶段性的推行,才能起到应有的成效。

    崇祯皇帝现阶段做的事情,就是围绕大明北方诸省展开的,通过打出一系列组合拳,改变北方诸省的处境,增强北方诸省的掌控,等到北方诸省的改变能初见成效,那掌握的主动权就多了。

    至于说江南诸省、西南诸省,就算知道存在种种问题和弊政,可是在没有真正掌握一块基本盘前,崇祯皇帝是不会大范围的起底江南和西南诸省。

    原因很简单。

    大明没有那般多的底气,同时面对各处爆发的风波,一旦让大明再度陷进泥潭,那维新变法就算是失败了。

    毕竟没有整体局势的稳定,想谈什么发展和改变,那纯粹是异想天开的事情。

    先集中力量解决一部分问题,让大明北方诸省能够逐步改变,让朝廷能够掌握一定的优势,那后面的事情就好办了。

    就算今后大明的江南或西南诸省,受到亮明的维新变法影响,继而出现大规模叛乱,崇祯皇帝也有底气调遣军队镇压!

    打仗,打的就是钱粮。

    当前大明需要钱粮的领域很多,并没有那般多的钱粮,能浪费到无效的战争下,所以崇祯皇帝要尽力避免这些。

    “都言治国如烹小鲜,可是在朕看来啊,此言说的太过轻松了。”

    乾清宫的东暖阁内,响起崇祯皇帝感慨的言语,“不当家不知柴米贵,面对这般复杂的国情,需要考虑的事情太多了,稍有考虑不到的,就极可能酿成大祸,此前日益严峻动乱的辽东,不就是最好的明证吗?”

    被传召的武备院宋应星、焦勖等人,内务府总管大臣钱肃乐、黄道周等人,官办处大臣章谨忠、吕庸保等人,无不流露出各异的神情。

    “一个吏治腐败问题,不知坏掉多少事情。”

    崇祯皇帝倚靠在龙椅上,看着殿内的群臣,皱眉道:“经验教训总是没人懂得吸取,不管过去发生多少次,可结果却总是惊人的相似。

    宁夏叛乱的事情,让朕觉得痛心疾首,让朕觉得可笑至极。

    朕真的是不该该怎样去说,过去有多少叛乱,多少兵变,本是不该出现的,可就是因为严峻的贪腐,却导致这些紧急事态发生。”

    宁夏叛乱的事情,算是暂且告一段落了,后续或许会再出现一些小规模战事,不过这并不会影响到大势。

    有前线奋战的京营将士,有后方统筹的军机处,崇祯皇帝不觉得会出什么问题,不过有件事情他却要提前考虑好。

    即大明北方诸省的军改,倘若真要逐步推行落实以后,面对被逐步整编整顿的军队,该如何满足大规模换装问题。

    这是一个很现实的问题。

    “宋应星,当前参考武备院运转模式,所筹设的军工产业有多少?”崇祯皇帝收敛心神,看向宋应星说道。

    崇祯皇帝要整顿和发展军工产业!

    宋应星上前作揖道:“启禀陛下,除了在京畿一带,先后筹设起西山、房山等处军工产业,以满足拱卫京畿卫戍的各军所需,调拨前线的各类消耗所需外,为减轻相应的压力,天津、保定、宁远等州府,尊奉陛下的旨意,先后筹设起一定规模的军工产业。

    不过仅是这些军工产业,其实并不能有效满足当前的实际所需,毕竟各处的各类军备的需求,是不断增加的,尽管……”

    听着宋应星所说的这些,崇祯皇帝的心里生出感慨。

    军工产业的标准化流水作业,尽管能提高产量,能控制成本,能减少残次,可是该生产工艺并非万能的。

    特别是当前的军工产业,还没有摆脱手工生产的模式,何时能将特制的蒸汽机,增添到相应的生产工艺上,那产量才能进一步提升。

    可是蒸汽机的研制和运用,岂是短期内就能实现的,倘若事情真这般简单,那崇祯皇帝也无需这般头疼了。

    崇祯皇帝收敛心神,看向章谨忠说道:“章谨忠,当前内务府所辖国营诸厂,社稷冶炼锻造领域的筹设,在各地发展的怎样了?”

    陛下这是想干什么?

    面对崇祯皇帝的询问,钱肃乐、黄道周几名总管大臣,眉头微蹙起来,相视一眼后,心里都生出疑惑。

    “启禀陛下。”

    章谨忠上前作揖道:“受各种因素的影响,现阶段仅冶炼锻造领域,属北直隶和辽东两地,发展的最为迅勐,也最为全面。

    特别是京畿、保定、天津、宁远等地,有着一批成规模的冶炼锻造产业,不止是国营诸厂发展很好,私营诸厂也不少。

    其次就要属山东境内,在登来两府的冶炼锻造发展较好,毕竟先前的登来两府,是侧重于造船业发展的。

    此外起步较晚的山西、陕西、河南三地,对各种矿藏的开采,筹建起一批国营诸厂,但是涉及冶炼锻造领域的诸厂,还大多在筹备的初期阶段,毕竟……”

    章谨忠客观讲明所辖官办处,当前掌握的一些情况,发展是讲究规律的,是讲究循序渐进的。

    就算是原始工业化,那也不可能一步迈进,抛开客观存在的事实,去在地方大规模的推行起来,这不现实。

    即便真的强行筹设起来,也不会成为惠民的良政,反而会变成害民的恶政,这些都是要兼顾到的。

    “情况,诸卿也都了解了。”

    崇祯皇帝撩了撩袍袖,环视殿内群臣说道:“现在所处的境遇,是军工产业所产各类军备供需不足,冶炼锻造领域建设依旧缓慢。

    京营的换装问题。

    京畿的换装问题。

    辽东的整顿问题。

    宁夏的平叛问题。

    辽东的平叛问题。

    西北的供需问题。

    这些都毫无保留的摆在朕的面前,朝廷需要解决这些问题,可是朕又不相信外朝的有司职官。

    为什么不相信?

    都是败坏的风气所致,别看现在都察院这边,正展开巡察和清查等事,可大明官场的吏治,依旧是很严峻的。

    像这等重要的事情,倘若交由外朝的有司大臣督办,朝廷调拨100万两银子,有多少能真的用到实处?”

    殿内安静极了。

    钱肃乐、黄道周几名总管大臣,心情很是复杂,尽管他们心惊于天子所讲,可对一些现状却是很认可的。

    吏治腐败,这是客观存在的事实。

    “陛下,您是想让内务府在各地筹建一批军工产业?”黄道周想了想,上前作揖道:“继而来满足各项所需吗?”

    “没错。”

    崇祯皇帝言简意赅道。

    “陛下,倘若是这样的话,只怕此事很难办成。”

    黄道周继续说道:“就算此事绕开外朝有司,交由内务府着办,可是在一时间恐难以聚拢这般多官吏。

    何况军工产业的耗费很大,彻底绕开外朝,仅靠内务府督办此事,所耗粮饷难以支撑。

    更别提今后需供应大批军备,倘若没有国库的调拨支持,仅靠内务府承办,那也难以维系下去。”

    “臣附议。”

    钱肃乐紧随其后道:“除了上述这些问题外,时下内务府所储的银子,多数都是已有定数的,倘若贸然落实军工产业的谋划部署,内务府根本就周转不动。”

    “臣附议!”

    李长祥、沉廷扬几人也都上前附议。

    看着几名总管大臣,纷纷出言劝谏自己,崇祯皇帝的心里并不恼怒,毕竟钱肃乐他们所讲这些,也是站在他们的角度讲明情况。

    不过嘛,筹建更大规模的军工产业,是必须要做的事情。

    这件事情想有效推进起来,靠外朝的有司衙署不行,甚至还不能跟地方官府牵扯过多,一个吏治腐败就能坏掉很多事情。

    不过新兴的内务府官员班底,尚没有遭受不良风气的侵袭,这在发展的初期阶段,是能发挥极佳的作用的。

    “办法总比问题多。”

    崇祯皇帝收敛心神,看向钱肃乐他们,伸手道:“朕说要筹建军工产业,可是却从没有说过,要一上来就追上西山、房山等处军工产业吧。

    此事要徐徐图之。

    涉及到军工产业的谋划部署,朕打算是用5年的时间,在大明北方诸省治下,初步筹建起一批军工产业。

    除了满足各类军备的需求外,还要有效的带动各地冶炼锻造领域发展,形成一个良性循环的发展态势。

    】

    等于说内务府有5年的年限,依托各地赈灾行署,逐步明确和筹设军工产业,那前期的粮饷消耗,是不是能相对分摊下来?”

    “这……”

    钱肃乐、黄道周他们,被崇祯皇帝所说的这些搞的沉默了,这给他们的感觉,就不像是单纯筹建军工产业那般简单。

    这不就是涉政了?

    内务府真要这般做,岂不分走内阁、兵部、工部等有司的部分职权?

    “何况内务府筹建的军工产业,今后是以订单的形式,由朝廷出银子采买,无需内务府独自供应。”

    崇祯皇帝继续说道:“不过这样一来,每件出产的军备,小到军械,大到火炮,质量都必须要有保证,倘若出现任何问题,那就要追朔到所产诸厂,查到谁,那就要受到相应严惩。

    军工产业跟别的不一样,所出产的军备,是会影响到很多的,特别是在战争之下,倘若大批量的军备出现问题,那仗干脆就别打了,直接向敌军投降就行了。”

    事实上钱肃乐他们,心中所想的是对的,崇祯皇帝对军工产业的部署,就是要分走一些外朝有司的职权。

    毕竟这些谋划构想,不能在外朝有司推行起来,所以崇祯皇帝要通过内务府这一特殊媒介,来推动军工产业的发展和革新。

    等到内务府完成历史使命,到了该裁撤的时候,那不止是涉及到的军工产业,包括其他产业,都会转隶到新设的一众衙署麾下。

    “涉及到其他的构想,朕都写了下来。”

    崇祯皇帝拿出一份公函,看向钱肃乐他们,“朕召诸卿进宫觐见,其实目的很简单,你们要尽快拟定一份奏疏。

    将今后5年以内,涉及军工产业的发展和谋划,形成有效的落实部署,并逐步让各地赈灾行署落实下来,该份奏疏在正式拟定下来后,要第一时间呈递到御前来,朕很重视这件事情。”
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